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明年起取消煤电联动!企业用电成本或将下降 这些公司有望受益

2019-09-27 11:46:09 作者: 来源:中国证券报 浏?#26469;?#25968;:0 网友评论 0

中华PE:

  电价市场化改革再进一步!从明年1月1日起,煤电价格联动机制要取消了,企业用电成本有望下降。

  9月26日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定完善燃煤发电上网电价形成机制,促进电力市场化交易,降低企业用电成本。包括取消煤电价格联动机制,上网电价改为“基?#25216;?上下浮动”的市场化机制,明年确保一般工商业平均电价只降不升。

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  ?#28304;耍?#21414;门大学中国能源政策研究院院长林伯强分析,目前全国电力供给整体充裕,政策实施后,电价下浮的概?#24335;?#22823;。企业用电成本下降,利好实体经济。

  企业用电成本将下降

  为落实党中央、国务院深化电力体?#32856;?#38761;部署,加快以改革的办法?#24179;?#24314;立市场化电价形成机制,国常会决定,抓住当前燃煤发电市场化交易电量已占约50%、电价明显低于标杆上网电价的时机——

  1、对?#24418;?#23454;现市场化交易的燃煤发电电量,从明年1月1日起,取消煤电价格联动机制。

  2、将?#20013;?#26631;杆上网电价机制,改为“基?#25216;?上下浮动”的市场化机制。基?#25216;?#25353;各地?#20013;?#29123;煤发电标杆上网电价确定,浮动范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%,具体电价由发电企业、售电公司、电力用户等通过协商或竞价确定。

  3、明年暂不上浮,特别要确保一般工商业平均电价只降不升。同?#20445;用瘛?#20892;业等民生范畴用电继续执行?#20013;?#30446;录电价,确保稳定。

  上述政策对发电及用电企业会有什?#20174;?#21709;?

  厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强指出,目前已有50%煤电通过市场化交易。针对剩下50%的煤电,采用“基?#25216;?上下浮动”的市场化机制,电价至少是松动的。

  更重要的是,目前全国电力供给处于相对充裕状态,电价在基?#25216;?#19979;浮的概率比较大,而且明年暂不上浮。政策实施后,企业用电成本有望下降,利好实体经济。

  对于火电企业及上游的煤炭企业来说,要看政策落地后的电价走势。长期而?#35029;?#24066;场化?#21215;?#26684;形成机制,火电及煤炭企业都将受益。

  某券商电力分析师认为,政策实施后,对高耗能企业是利好,有助于降低用电成本。而很多发电企业已经煤电一体化了,可以通过内部调整消化煤价波动影响。

  利好新能源发电

  早在2004年,国家发改委印发《关于建立煤电价格联动机?#39057;?#24847;见》,决定建立煤电价格联动机制。

  2012年底,国务院办公厅印发《关于深化电煤市场化改革的指导意见》明确,2013年起当电煤价格波动幅度超过5%?#20445;?#20197;年度为周期,相应调整上网电价,同时将电力企业消纳煤价波动比例由30%调整为10%。

  虽然有煤电价格联动机制,但?#32454;?#24847;义?#31995;?#29028;电联动实施次数并不多。问题的症结?#25925;?#29028;电矛盾的老问题,煤炭市场和电力市场没有联动,“市场煤”与“计划电”深层问题待解。

  华泰证券研报认为,短期电价或将承压, 但长期来?#21019;?#37096;分国家电力市场放开后电价均上涨;2020 后我国火电机组供需结构向好,电价放开能更有效?#20174;?#20379;需。

  国信证券研报认为,采取浮动式电价政策,长期将利好新能源发电企业。

  一是利好新能源发电补贴,减轻多方压力。取消煤电价格联动机制,煤电电价存在因煤价而?#31995;?#21487;能,即对于未来新增新能源装机,火电电价上提意味着补贴额缺口减少,财政补贴压力减小,产业链现金流压力减小。

  二是利好用户侧平价进程。取消煤电标杆电价政策转为浮动式电价政策,后续配合配套分布式市场化交易(隔墙售电)政策,国内市场化平价新能源装机需求将再次触发。

  三是竞价模式为新能源消纳打开空间,竞价模式下发电项目的上网优先权由边际成本决定,新能源边际成本最低。

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  电价形成机制迎来“?#26102;?rdquo;

  2015年,新一轮电力市场化改革正式启动。当年出台的《关于进一步深化电力体?#32856;?#38761;的若干意见》提出,建立相对独立的电力交易机构,形成公平规范的市场交易平台。随后一系列电力市场化改革举措出台。

  进入2019年,国?#39029;?#21488;了一系列政策不断提高电力交?#36164;?#22330;化程?#21462;?/p>

  2019年1月,江西试点“基准电价+浮动机制”的市场化定价机制。6月27日,国家发改委印发关于全面放开经营性电力用户发用电计划的通知,进一步开放电力市场交易,支持中小用户参与市场化交易。

  8月7日,国家发改委、国家能源局发布《关于深化电力?#21482;?#24066;场建设试点工作的意见?#20998;?#20986;,统筹协调电力中长期交?#23376;胂只?#24066;场,对于优先发电、优先购电,根据市场建设进展纳入中长期交易。

  华北电力大学教授曾鸣表示,上述?#21215;?#30340;发布,加速?#24179;?#20102;电力市场化建设。在经营性电力用户全面放开发用电计划,意味着没有计划电量,大部分电量在市场上按供需关系撮合。这将对电力市场的供需双方产生明显影响。

  光大证券研报认为,电价形成机制迎来“?#26102;?rdquo;。多年以来,电力行业因电价机?#39057;?#38750;市场化而被产业投资者、二级市场投资者所诟病。中长期看,全面放开经营性发用电计划,“基准电价+浮动机制”的市场化定价机制将占主导地位。电价由发电成本和电力供需情况决定。电价形成机?#39057;?#25913;革将引发电力股投资框架的变化。随着清洁能源比例和电力市场化程度提升,清洁能源?#21215;?#26684;竞争日趋激烈。

关键?#21097;?/strong>Nopermissionresources.
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